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Manager public

Book Description

Présentation

Pour un meilleur management public au quotidien ...

Les années 2010 laissent les administrations aux prises avec de multiples changements, sans vrai choix de priorités : réductions drastiques et durables d'effectifs et de moyens d'un côté, attentes toujours plus grandes des usagers comme du politique de l'autre ...

Il faut également compter, dans beaucoup de cas, avec une perte de confiance de la part des agents, qui ont l'impression que le sens du service public n'est plus au coeur des orientations qui leur sont données et que leur hiérarchie n'apporte pas les réponses à leurs questions au quotidien !

Ce guide pratique aide les managers publics à faire face à ces contradictions dans leur management au quotidien et met à leur disposition des méthodes, conseils et exemples pour répondre à quatre questions majeures :

  • Comment construire une relation hiérarchique compréhensive, exigeante et explicite ?

  • Comment dynamiser son équipe ?

  • Comment faire vivre l'esprit de la LOLF au quotidien ?

  • Comment réussir les démarches qualité dans le secteur public ?

  • Un guide d'action destiné aux responsables d'encadrement du service public ;

  • Une aide précieuse pour gérer les paradoxes du quotidien ;

  • Un florilège de bonnes pratiques de terrain, de méthodes concrètes et d'exemples.

Au sommaire

  • Introduction

  • Comment construire une relation hiérarchique compréhensive, exigeante et explicite ?

  • Comment dynamiser la vie de son équipe ?

  • Se recentrer sur les priorités politiques : comment faire vivre l'esprit de la LOLF au quotidien ?

  • Comment réussir les démarches qualité dans le secteur public ?

  • Conclusion - Exigence : service public

Table of Contents

  1. Couverture
  2. Copyright
  3. Page de titre
  4. Sommaire
  5. Introduction
  6. 1. Comment construire une relation hiérarchique compréhensive, exigeante et explicite ?
    1. La fuite devant le commandement est-elle toujours d’actualité ?
      1. Cadres débordés avec des collaborateurs sous-motivés ?
      2. Cadres propagateurs et victimes du système ?
      3. L’expertise individuelle et le statut contre l’efficacité collective
      4. Le manque de « leviers » pour les responsables de terrain
    2. La relation managériale devient une priorité pour les responsables d’encadrement dans les années 2010
      1. L’appel d’air du discours managérial
    3. Guide d’action : pour une relation hiérarchique compréhensive, exigeante et explicite
    4. Commander, c’est d’abord exprimer vos exigences de responsable !
      1. Les erreurs courantes sur la motivation dans l’administration
      2. Qu’est-ce que la formulation d’une exigence ?
    5. « Au fait… à quoi roulent-ils ? »
      1. Ne vous leurrez pas : ce n’est pas parce que vous commandez qu’ils obéiront…
      2. « À quoi roulent-ils ? » : comprendre les motivations des agents
    6. Acceptez de rentrer dans une relation d’échange et de négociation
      1. Sur quoi doit-on négocier ?
      2. Gagnant / gagnant, c’est donnant / donnant…
      3. Développez un nouveau modèle de dialogue hiérarchique permettant d’écouter ce qu’ils aimeraient dire
    7. Formez-les à être responsables
      1. Déléguez les responsabilités… pas seulement les signatures !
      2. Apprenez-leur à assumer leurs responsabilités
      3. Mettez en place un contrôle efficace
      4. Associez-les au pilotage du service
  7. 2. Comment dynamiser la vie de son équipe ?
    1. Une administration asthmatique ?
      1. « Que les réunions sont formelles et ennuyeuses ! »
      2. « Que les comportements sont individualistes ! »
    2. L’équipe, maintenant un impératif catégorique
      1. Les attentes des agents : trouver un sens collectif et une vie d’équipe
      2. Surtout, l’impérieuse nécessité d’un travail collectif efficace pour faire face aux enjeux du service public
    3. Guide d’action : libérez la parole et faites vivre un collectif
    4. Libérez la parole !
      1. Travailler sur le sens… ça ne va pas de soi et ça s’explique !
    5. Mettez en place un rythme et des méthodes pour une vie d’équipe
    6. Organisez des événements pour souder l’équipe et aller au fond des problèmes
      1. Sortez d’une vision stéréotypée des relations sociales
      2. L’équipe ne se limite pas à la caste des cadres !
      3. Donnez-vous pour objectif de rendre les équipiers plus polyvalents
      4. Polyvalence ne veut pas dire « bon à tout, bon à rien »
      5. Utilisez mieux vos vrais spécialistes
    7. Mobilisez vos équipes, et en premier lieu les secrétaires, dans l’organisation du travail - « La logistique est une affaire d’équipe ! »
  8. 3. Se recentrer sur les priorités politiques : comment faire vivre l’esprit de la LOLF au quotidien ?
    1. Les moyens se font rares : il faut faire mieux et autrement ?
    2. La LOLF, qu’est-ce que c’est ?
      1. La LOLF n’est pas qu’un nouvel outil : c’est aussi « penser autrement »
    3. L’apprentissage des premières années : les erreurs de jeunesse
    4. Revenir à la question initiale - Des politiques publiques : pour quoi ? pour qui ? comment ?
      1. Commencez par expliciter la stratégie
      2. Finalement, ce qu’on fait est-il bien utile ?
    5. Se donner les moyens d’évaluer les résultats de l’action publique et définir les indicateurs ad hoc
      1. Pas d’alternative : il faut commencer par travailler sérieusement sur la fiabilité de la mesure
      2. Le jeu des indicateurs en vaut-il la chandelle ?
      3. Associez les agents et les clients à la définition des objectifs de leur ressort
    6. Après le « dialogue », développer la transparence dans les modes de gestion
      1. Un pilotage fondé sur l’ensemble des objectifs
      2. À la recherche des marges de manœuvre…
      3. L’exercice responsable et partagé de la fongibilité tout au long de l’année
    7. Instaurer de nouvelles pratiques de gestion et de performance dans les territoires
      1. Le pilotage régional / départemental : comment faire les arbitrages politiques ?
      2. Le pilotage de l’échelon départemental par les objectifs
      3. La gestion des moyens humains : « compétence » et « proximité », un écartèlement qui a de l’avenir…
      4. LOLF et collectivités territoriales : même combat ?
  9. 4. Comment réussir les démarches qualité dans le secteur public ?
    1. L’administration n’a pas de « clients » : pourquoi parler « qualité » ?
      1. Les précurseurs : un bon début, mais des outils encore imparfaits
      2. L’administration n’a pas de « clients » : elle ne connaît que des usagers… et même des administrés !
    2. Guide d’action : faites vivre les démarches qualité
    3. Allez à la rencontre de vos clients et explicitez leurs attentes dans leurs spécificités… Ils ne veulent pas tous la même chose !
      1. Dans l’attente des clients, la forme compte parfois au moins autant que le fond…
      2. Et le principe d’égalité dans tout cela ? De la qualité à deux vitesses ?
      3. Satisfaire le chef… ou le client ?
      4. Des services à des clients font-ils des politiques publiques ?
    4. Adaptez les procédures, ne vous faites pas commander par elles
      1. Apprenez de vos erreurs, en commençant par les admettre
    5. Y a-t-il un moment privilégié pour engager des démarches qualité ?
    6. Faites une cartographie de vos processus
      1. Passez des procédures administratives aux processus métier
      2. Passez des fonctions support à des prestations de service
      3. Une démarche qualité est l’occasion de mettre en évidence les valeurs du service public
  10. Conclusion. Exigence : service public
  11. Index
  12. Table des matières
  13. Pour aller plus loin