Der Staat als Zuhälter

„Zwischen den beiden Extremen, Abolitionismus und Reglementarismus, hat Italien einen Mittelweg gewählt; diesem zufolge wird die Ausübung des Gewerbes nicht autorisiert ..., sondern lediglich innerhalb gewisser Grenzen toleriert. Es erfolgt keine Unterdrückung, solange der Anstand keinen Schaden nimmt und weder die öffentliche Sicherheit, noch die öffentliche Hygiene unmittelbar oder mittelbar gefährdet sind. In anderen Worten, die italienische Gesetzgebung diszipliniert die Prostitution nicht, um ihre Ausübung zu autorisieren oder zu gewährleisten, sondern sie sorgt – aufgrund der praktischen Unmöglichkeit, dieses soziale Phänomen abzuschaffen – für eine Eindämmung, um die Gefahren zu reduzieren, wenn nicht sogar zu eliminieren ... Die Anfrage ...