Entscheidungsfindung und Konfliktlösung
1 Einleitung: Entscheidungen und Entscheidungsregeln in der Politik
Die besondere Leistung des politischen Systems für moderne Gesellschaften besteht darin, dass es kollektiv verbindliche Entscheidungen zur Lösung gesellschaftlicher Konflikte bereitstellt (Luhmann 1981, 2000). Politisches Handeln heißt immer auch Entscheiden, und das vor allem dann, wenn ein Konsens zwischen den Beteiligten nicht vorausgesetzt werden kann. Das gilt nicht nur für jene Phase des Politikprozesses, in der Gesetze und politische Programme formal „entschieden“ werden. Entschieden wird nicht nur am Kabinettstisch und in Parlamenten, entschieden wird in allen Phasen des Politikprozesses und an ...
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