9. El papel de las administraciones públicas

Los ayuntamientos y las comunidades autónomas determinan a través de los instrumentos del planeamiento urbanístico qué usos y edificabilidades se pueden desarrollar en los distintos ámbitos del territorio bajo su competencia. Esa determinación de qué se puede hacer en cada solar, en cada ámbito, en cada uno de los terrenos de un municipio sería del todo punto razonable si respondiera estrictamente a las necesidades de desarrollo económico y social de cada pueblo y cada ciudad, en el contexto de un plan estratégico regional que armonice esos objetivos y contribuya al desarrollo armónico de áreas más amplias.

La realidad ha sido muy distinta. Muchos ayuntamientos han actuado de forma unilateral y con ...

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